Группа 77

«Группа 77» (G-77) или «группа семидесяти семи» (Group of Seventy Seven) — крупнейшая межгосударственная организация развивающихся стран, действующая в рамках ООН и её органов. Решение о создании группировки было принято на совещании министров развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки в 1964 году, а официально оформлена она была на 1-й сессии Конференции ООН по торговле и развитию, проходившей в Женеве 15 июня того же года. Первоначально количество стран-членов новой организации равнялось 77, но их число росло по мере принятия новых стран в состав ООН.

История

Название группы, как и она сама возникло на 1-й сессии Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), проходившей в Женеве в 1964 году, в ходе которой развивающимися странами была принята «Совместная Декларация семидесяти семи стран» («Joint Declaration of the Seventy-Seven Countries»). Постепенно число стран-участниц росло и достигло на сегодняшний день 134. В советский период из социалистических стран членами «Группы 77» являлись КНДР, Куба, Вьетнам, Румыния и Югославия.

В рамках «Группы 77» возникли многонациональные предприятия, в частности в Латинской Америке, двусторонние и многосторонние межгосударственные торговые соглашения, а также соглашения в других отраслях экономики и хозяйства, экономические региональные организации и союзы. Важные резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, ЮНКТАД, ЮНИДО, ЮНЕП, ГАТТ, ЮНЕСКО, ИФАД и др. принимаются под воздействием политики «Группы 77». Огромное влияние на направление деятельности и выработку общих позиций «Группы 77» оказывало Движение неприсоединения.

В 1990-х годах в деятельности «Группы 77» проявились слабые стороны, в частности недостаточная осознанность роли прогрессивных социально-экономических трансформаций для преодоления экономической отсталости и обеспечения финансовой самостоятельности развивающихся стран, наметилось усиление противоречий в группе в силу различия социально-экономических и идеологических ориентаций её членов, что ослабило их общие позиции перед экономическим, политическим, и другими видами давлений, осуществляемых на них развитыми странами и транснациональными компаниями. Тем не менее деятельность «Группы 77» сохраняет своё значение и объективную основу для укрепления совместных позиций развивающихся стран в мировом сообществе.

Основные этапы

Первым совещанием министров «Группы 77» прошло в столице Алжира 25 октября 1967 года, и результатом совещания стала Алжирская Хартия, в которой главной своей целью «Группа 77» провозглашает создание нового международного экономического порядка. Эта цель так или иначе прослеживается в остальных документах, принятых «Группой 77». В 1976 году на совещании министров «Группы 77» были утверждены Декларация и Программа ЭСРС, подтверждённая в «Арушской программе коллективного самообеспечения и рамок для переговоров» (Танзания, 1979 год) и дополненная положениями технического сотрудничества развивающихся стран — главным механизмом содействия ЭСРС.

Эти программы являются основополагающими в рамках диалога «Юг — Юг» и важнейшими звеньями, определяющими характер совместных действий «Группы 77» по созданию равноправных и справедливых международных экономических отношений, установлению нового мирового экономического порядка и формированию справедливого международного торгового режима.

Также важнейшими этапами деятельности «Группы 77» являются Каракасское (1981 год) и Буэнос-Айресское (1983 год) совещания, и посвящённая сорокалетию «Группы 77» конференция, прошедшая в 2004 году в Сан-Паулу.

Цели и задачи

Основой деятельности «Группы 77» является торгово-экономическое, финансовое и техническое сотрудничество между развивающимися странами, а также разработка, согласование и координация их совместной позиции на конференциях и собраниях органов ООН и организаций, функционирующих в её рамках, на других международных съездах и форумах по проблемам международных социально-экономических отношений, включающих такие сферы жизнедеятельности стран и их населения, как торговля, промышленность, сельское хозяйство, образование, наука и техника. На подобных собраниях рассматриваются также вопросы экономического, кредитного, финансового и технического сотрудничества со странами, не входящими в «Группу 77», и прежде всего с развитыми странами мирового сообщества.

Основными задачами «Группы 77» на сегодняшний день являются:

устранение асимметрии в многосторонней торговой системе;
организация эффективной передачи ресурсов между развивающимися и развитыми странами, в том числе официальная помощь в целях развития и снятие долговых обязательств;
решение проблемы неустойчивости рынков сырьевых товаров и устранение протекционистских барьеров на пути доступа к рынкам развитых стран;
обеспечение согласованных глобальных мер реагирования со стороны международного сообщества по вопросам устойчивого и социального развития, увеличения частотности финансовых кризисов, субсидирования торговли (прежде всего сельскохозяйственной продукцией), возрастающей роли информационно-коммуникационных технологий и незаконных международных операций.

Основные сферы деятельности «Группы 77»:

Глобализация и международная экономика;
Финансирование на развитие;
Торговля и развитие;
Окружающая среда и развитие;
Социальные выплаты и Половая дискриминация;
Кооперация в рамках направления «Юг — Юг»;
Диалог «Север — Юг»;
Научно-технологическое развитие;
Информационно-коммуникационные технологии;

Юг — Юг

Сотрудничество стран-членов «Группы 77» в рамках проекта «Юг — Юг» имеет целью обеспечить благополучие народов Юга и является механизмом укрепления и поддержания солидарности и единства всех стран-членов группы, обеспечивая их приверженность к проекту и к достижению общей цели.

В 1981 году в Каракасской программе действий были выработаны общие принципы проведения Саммитов Юга в рамках направления «Юг — Юг». Первый организованный «Группой 77» Саммит Юга был проведён в Гаване (Куба) в апреле 2000 года. На нём была принята Гаванская декларация и Программа действий.

В декабре 2003 года в Марракеше (Марокко) была проведена Конференция высокого уровня по сотрудничеству Юг-Юг, на которой были приняты Марракешская декларация и Марракешские рамки осуществления сотрудничества по проекту «Юг — Юг», в которых были прописаны инициативы и конкретные меры всей группы и стран-участниц для достижения эффективной совместной политики по этому вопросу. Вторая встреча на высшем уровне стран Юга прошла в 2005 году в столице Катара — Дохе. Третий саммит в рамках проекта «Юг — Юг» пройдёт[обновить данные] в 2010 году в Африке.

Для поддержки сотрудничества по направлению «Юг — Юг» Группой 77, для экономического и технического сотрудничества между развивающимися странами, был создан Целевой фонд Переса-Герреро (ЦФПГ) — Perez-Guerrero Trust Fund (PGTF).

Также целью этого проекта является расширение торговли в направлении Юг-Юг (то есть между развивающимися странами). Для этого Группой 77 в 1989 году была разработана глобальная система торговых преференций между развивающимися странами (ГСТП) — Global System of Trade Preferences (GSTP).

Также в рамках Совместного координационного комитета для содействия реализации общих приоритетов развивающихся стран и развития сотрудничества в проекте «Юг — Юг» активное участие принимают Китай и Движение неприсоединения.

Север — Юг

Целью переговоров и диалога направления «Север — Юг» является сотрудничество в целях развития всех стран на основе глобального партнёрства развивающихся и развитых государств. В рамках этого диалога «Группа 77» призывает развитые страны к достижению большей интеграции и кооперации по глобальным проблемам развивающихся стран и вопросам глобального экономического управления.

Информационно-коммуникационное развитие

В ноябре 2005 года в Тунисе проводился второй этап Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества, где были поставлены задачи обеспечения доступа для всех развивающихся стран к информационно-коммуникационным технологиям и ресурсам, имеющими важное значение для содействия всех стран мира, устойчивого развития стран-членов группы и достижения поставленных ими целей.

Структура организации

Организация состоит из трёх региональных подгрупп: Африканской, Азиатской и Латиноамериканской. Особое положение в группе занимает Китай; когда «Группой 77» и Китаем делается совместное заявление, то указывается, что была выработана общая позиция «Группы 77» и КНР (или используется термин «Группа 77 плюс Китай»). Так, в сентябре 2008 года Китай согласился вместе с «Группой 77» способствовать реализации целей развития тысячелетия и содействия сотрудничеству «Юг — Юг». Так как в составе группы имеется большое число стран, имеющих различные позиции по ряду вопросов, внутри «Группы 77» выделяют несколько подгрупп, например: Альянс малых островных государств (АОСИС — AOSIS), страны-члены Организации стран экспортеров нефти (ОПЕК), Наименее развитые страны (НРС) и др.

«Группа 77» имеет отделы по связям в некоторых подразделениях ООН:

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД — UNCTAD) — Женева
Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП — UNEP) — Найроби
Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО — UNESCO) — Париж
Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО — FAO) и Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД — IFAD) — Рим
Организация Объединённых Наций по промышленному развитию (ЮНИДО — UNIDO) — Вена
В Международном Валютном Фонде (МВФ — IMF) и Всемирном банке (World Bank) имеется представитель от «Группы 24» (G-24), функционирующей в рамках «Группы 77» — Вашингтон (город).

От группы каждый год направляются представители-координаторы в различные структуры ООН. В 2007 году представителями «Группы 77» в других подразделениях ООН являлись:

в Нью-Йорке (ООН): Мунир Акрам (Пакистан)
в Риме (ИФАД и ФАО): Ламия Саггаф (Кувейт)
в Женеве (ЮНКТАД): г-н Хосе Делмер Урбизо (Гондурас)
в Найроби (ЮНЕП): г-н Джисмун Касри (Индонезия)
в Париже (ЮНЕСКО): Мохамед Захир Азиз (Афганистан)
в Вене (ЮНИДО): Сайед Галал Эльдин Ельсайед Эламин (Судан)
в Вашингтоне (МВФ и Всемирный Банк): Фелиса Мицелии (Аргентина) — представитель «Группы 24» (G-24)

Главой во внутренней структуре организации является представитель от страны принимающей обязанности председателя. Каждый год из всех государств-членов группы выбирается новая председательствующая страна. В 2008 году председательствовать от «Группы 77» в Нью-Йорке будет Антигуа и Барбуда, а главой «Группы 77» и представителем от неё в ООН будет являться посол Антигуа и Барбуда Джон В. Аше.

Ежегодно в Нью-Йорке на Генеральную Ассамблею ООН «Группа 77» направляет своих министров иностранных дел. Периодически Министры от «Группы 77» участвуют в съездах других организаций при ООН: ЮНКТАД, ЮНИДО, ЮНЕСКО и др. Также группой организуются периодические конференции посвящённые годовщинам «Группы 77». Так, в июне 1989 года в Каракасе прошла конференция, посвящённая 25-летию группы, в июне 1994 года в Нью-Йорке — конференция к 30-летию организации, а в июне 2004 года в Сан-Паулу организована конференция к 40-летнему юбилею «Группы 77». Также группой организуются съезды министров по решению вопросов в рамках выделенных проектов, например по направлению «Юг — Юг». С 1995 года проходят собрания представителей от стран-членов группы по вопросам в какой-либо отраслям и сферам (торговля, инвестиции, финансы, сельское хозяйство, энергетика и др.):

5—7 сентября 1995 года, Джакарта
15—19 января 1996 года, Гайана
13—15 января 1997 года, Сан-Хосе
2—5 декабря 1998 года, Бали (Индонезия)
27—30 октября 2002 года, Дубай
16—19 декабря 2003 года, Марракеш (Марокко)
5—6 декабря 2004 года, Доха
2—3 мая 2005 года, Нью-Йорк
29—30 августа 2005 года, Кингстон
3 сентября 2006 года, Рио-де-Жанейро

В 1982 году в рамках «Группы 77» создан межправительственный координационный комитет (МКК — IFCC) по вопросам экономического сотрудничества развивающихся стран (ЭСРС), который разрабатывает и предлагает рекомендации для совещаний министров «Группы 77». На совещаниях МКК рассматриваются и принимаются программные решения «Группы 77»:

1982 год (23—28 августа), Манила
1983 год (5—10 сентября), Тунис
1984 год (3—8 сентября), Картахена (Колумбия)
1985 год (19—23 августа), Джакарта
1986 год (18—23 августа), Каир
1987 год (7—12 сентября), Гавана
1989 год (31 июля — 5 августа), Куала-Лумпур
1993 год (30 августа — 3 сентября), Панама
1996 год (8—12 февраля), Манила
2001 год (18—23 августа), Тегеран
2005 год (21—23 марта), Гавана
2008 год (10—13 июня), Ямусукро.

Члены организации

На конец 2008 года в «Группе 77» состоит 130 стран, из которых 53 приходится на Африку, 36 стран — из Азии, 32 страны представляют Латинскую Америку, 8 стран — представители Океании, и одна страна — из Европы.

Бывшие члены

Суммарно за всю историю «Группы 77» в её составе побывало 142 страны. Таким образом из её состава вышло 12 стран, из которых 7 — из Европы, 2 — из Азии, 2 — из Океании и одна из Латинской Америки. В том числе 8 вышедших из группы стран являлись её основателями: Мексика, Кипр, Южная Корея и Югославия (современные Хорватия, Словения, Македония, Сербия, Черногория).

Бывшие страны-члены «Группы 77»:

Новая Зеландия — подписала «Совместную Декларацию семидесяти семи стран» октябре 1963 года, но в 1964 году отозвала свою подпись, прежде чем сформировалась «Группа 77».
Мексика — являлась одной из основательниц группы; вышла из её состава в 1994 году.
Южная Корея — являлась одной из основательниц группы; вышла из её состава в 1996 году.
Югославия — являлась одной из основательниц группы; Югославия до конца 1990-х числилась в списке «Группы 77», но с пометкой «не способна принимать участие в деятельности группы». В 2003 году список стран-участниц был обновлён и в составе группы осталась лишь Босния и Герцеговина.
Кипр — являлся одной из стран-основательниц группы; с 2003 года после вступления в Евросоюз более не является членом «Группы 77».
Мальта — была принята в группу в 1976 году, но в 2004 году после вступления в Евросоюз вышла из состава «Группы 77».
Палау — принята в группу в 2002 году, но в 2004 году страна отозвала свою подпись, решив, что свои интересы более эффективно можно решать в рамках Альянса малых островных государств.
Румыния — принята в состав «Группы 77» в 1976 году, но в 2007 году после вступления в Евросоюз покинула списки членов группы.

Председательствующие страны

Каждый год новая страна председательствует в «Группе 77». Чаще всего (3 раза) право назначать своего руководителя получал Пакистан.

Россия и G77

В июне 2014 года президент Боливии Эво Моралес, выступая на открытии очередной встречи «G77+Китай» в Санта-Крусе (Боливия), призвал Россию присоединиться к «Группе 77».