Министерство государственного контроля СССР

Министерство государственного контроля СССР — центральный союзно-республиканский орган государственного управления СССР, осуществлявший надзор за производственной, хозяйственной и финансовой деятельностью государственных, кооперативных, общественных организаций, учреждений, предприятий. Министерство государственного контроля СССР осуществляло руководство деятельностью соответствующих министерств государственного контроля союзных республик, входивших в СССР.

История

Народный комиссариат

Народный комиссариат государственного контроля СССР (Наркомгоскон СССР) был образован на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 6 сентября 1940 года, с одновременной ликвидацией Комиссии советского контроля при СНК СССР и Главного военного контроля СССР.

Положение о наркомате утверждено СНК СССР 15 октября 1940 г.

Руководство

Народный комиссар

Лев Захарович Мехлис (6 сентября 1940 — 21 июня 1941)
(и.о.) Василий Федорович Попов (22 июня 1941 — 15 марта 1946)

Министерство

15 марта 1946 года V сессия Верховного Совета СССР приняла Закон о преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР, а народных комиссариатов — в министерства. Наркомат государственного контроля СССР был преобразован в Министерство государственного контроля СССР (Мингоскон СССР). Соответствующие изменения в Конституцию СССР были внесены лишь 25 февраля 1947 года.

23 августа 1957 года Указом Президиума Верховного Совета СССР Министерство госконтроля СССР было упразднено.

Руководство

Министры государственного контроля СССР

Лев Захарович Мехлис (19 марта 1946 — 27 октября 1950)
Всеволод Николаевич Меркулов (27 октября 1950 — 22 мая 1953)
(и.о.) Александр Семенович Павельев (23 мая 1953 — 16 декабря 1953)
Василий Гаврилович Жаворонков (16 декабря 1953 — 21 ноября 1956)
Вячеслав Михайлович Молотов (21 ноября 1956 — 29 июня 1957)

Заместители министра государственного контроля

На 11 апреля 1946 года, утвержденные Советом Министров СССР по представлению министра государственного контроля:

В. Ф. Попов (по общим вопросам), A.C. Гафаров, И. Е. Баранов, И.Т. Скиданенко, В.А. Леонтьев, А.Я. Ципко, С.Г. Емельянов.

Место хранения архивного фонда

Государственный архив Российской Федерации (быв. ЦГАОР), фонд Р-8300, 80 описей, 46374 единиц хранения, 1936 - 1958, из них по личному составу 9695 единиц хранения за 1940 - 1958 год.

Многие исходящие документы наркомата (министерства) государственного контроля СССР могут находиться на хранении в иных фондах Государственного архива Российской Федерации, например в фонде СНК СССР (Совмина СССР), а так же в иных государственных архивах, например в РГАСПИ (быв. Центральный партийный архив Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС), хранящего архив ЦК КПСС (фонд 17), то есть там, куда документы наркомата (министерства) государственного контроля СССР направлялись.

Структура

Центрального аппарата

Основные подразделения: коллегия наркомата (министерства), секретариат (канцелярия), управление делами (хозяйственное), управление (отдел) кадров, организационно-инструкторское управление (отдел), юридический отдел, финансовый отдел, редакционно-издательский отдел, секретно-шифровальный отдел, архивный отдел; бюро жалоб и заявлений, библиотека и др.

Группы главных контролеров

Территориальные группы (например, группа Главного контролера по Ярославской области).
Функционально-производственные (отраслевые) группы (например, группа Главного контролера по наркомату вооружений СССР) и т.п.

В группу Главного контролера входили старшие контролеры и контролеры наркомата (министерства) государственного контроля.

Основные задачи и функции

Контроль за строгим и неуклонным исполнением постановлений и распоряжений Правительства СССР;
Внесение на рассмотрение Правительства СССР, правительств союзных республик отдельных вопросов, имеющих народохозяйственное значение, вытекающих из материалов ревизий и проверок;
Представление в Правительство СССР, правительства союзных республик заключений по исполнению государственного бюджета СССР и государственных бюджетов союзных республик;
Проведение ревизий, проверок государственных, кооперативных, общественных организаций, учреждений и предприятий СССР;
Контроль за достоверностью статистических и иных отчетных сведений;
Контроль за порядком хранения, расходования, использования материальных ценностей.

Основные полномочия

Докладывать в Правительство СССР о результатах важнейших ревизий и проверок;
Направлять сводные материалы ревизий и проверок непосредственно министрам СССР, министрам союзных республик, руководителям иных ведомств и центральных учреждений для принятия в оперативном порядке мер к устранению вскрытых нарушений и недостатков;
Давать руководителям и должностным лицам государственных, кооперативных, общественных организаций, учреждений и предприятий СССР обязательные для них указания о предоставлении в установленные сроки объяснений и справок по вопросам, связанным с проведением проверок и ревизий;
Давать руководителям и должностным лицам государственных, кооперативных, общественных организаций, учреждений и предприятий СССР обязательные для них указания об устранении вскрытых нарушений и недостатков, с извещением руководителей соответствующих министерств и ведомств;
Изымать в государственных, кооперативных, общественных организациях, учреждениях и предприятиях СССР подлинные документы, связанные с подлогами и хищениями государственных денежных средств и материальных ценностей, в тех случаях, когда сохранность этих документов не гарантируется на месте;
Присутствовать на различного рода заседаниях, совещаниях, проводимых в государственных, кооперативных, общественных организациях, учреждениях и предприятиях СССР, путём направления представителей Госконтроля;
Осматривать производственные, складские, служебные помещения, сооружения, объекты строительства и др.;
Привлекать для участия в проведении ревизий, проверок экспертов и сведущих лиц;
Налагать министром государственного контроля с согласия заместителя Председателя Совета Министров СССР дисциплинарные взыскания на руководителей и должностных лиц государственных, кооперативных, общественных организаций, учреждений и предприятий СССР, таких как постановка на вид, выговор, строгий выговор, за неисполнение постановлений и распоряжений Правительства СССР и за другие нарушения, выявленные по результатам ревизий и проверок;
Публиковать в печати, по указанию министра государственного контроля СССР или союзной республики, сведения о наложенных на руководителей и должностных лиц дисциплинарных взысканиях;
Отстранять, с разрешения Правительства СССР или правительства союзной республики, виновных лиц от занимаемой должности;
Налагать на виновных лиц денежные начеты, если их неправильные действия или бездействие привели к причинению ущерба государству;
Привлекать в установленном законом порядке виновных руководителей и должностных лиц к судебной ответственности, в случае, если в их действиях (бездействии) усматриваются признаки преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РСФСР или уголовным кодексом соответствующей союзной республики.