Бекешев, Дастан Далабайевич

Дастан Далабайевич Бекешев (род. 22 ноября 1983, Фрунзе) — депутат Жогорку Кенеша (Парламента Киргизии) V и VI созывов. Cооснователь политической партии «Ак-Ниет».

Биография

Полностью потерял зрение в возрасте 6 лет. Учился в специализированной школе-интернате для незрячих и слабовидящих детей [1]. У Бекешева двое братьев и сестра [2]. Женат, воспитывает дочь.

Закончив Киргизско-российский славянский университет имени Бориса Ельцина по специальности «юрист», Дастан Бекешев начал трудовую деятельность в 2006 году в Управлении Государственной налоговой службы по Первомайскому району г. Бишкека. В 2007—2010 годах работал в Министерстве экономики Киргизии [3].

В 2010 году вступил в политическую партию «Ар-Намыс», по списку которой был избран депутатом киргизского парламента — Жогорку Кенеша [4]. В 2014 году по идеологическим соображениям покинул партию «Ар-Намыс» и вместе с единомышленниками основал политическую партию «Ак-Ниет» («Чистые помыслы»)[5]. В 2015 году Бекешев сложил с себя полномочия лидера партии «Ак-Ниет» и от Социал-демократической партии Кыргызстана был повторно избран в Жогорку Кенеш .

В октября 2020 года в Кыргызской Республике прошли выборы в депутаты VII созыва. Бекешев Дастан не принимал участие в этих выборах. Позднее ЦИК КР признал недействительными итоги голосования.

Депутатская деятельность

Награды

30 августа 2012 года награжден Почетной грамотой Жогорку Кенеша Кыргызской Республики за вклад в развитие парламентаризма, активную законотворческую и общественно-политическую деятельность.

2014 год — Почетная грамота Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ.

30 августа 2016 года награжден Почетной грамотой Кыргызской Республики, указом Президента Кыргызской Республики № 196.

Законотворческая деятельность

Дастан Бекешев — автор многих законопроектов, в том числе о более строгом регламентировании деятельности правоохранительных органов [6], ломбардной [7] и букмекерской [8] деятельности, о налогообложении табачной продукции, об ужесточении ответственности за нарушения правил дорожного движения [9], о внедрении в практику рассмотрения электронных обращений граждан органами государственной власти и местного самоуправления [10], о рассекречивании генеральных планов городов и сел [11], о внедрении общественных работ в качестве наказания за административные правонарушения [12], об увеличении гарантийного срока новых и отремонтированных автомобильных дорог, о 50 % скидках на штрафы за нарушение Правил дорожного движения,.

Деятельность по защите прав людей с инвалидностью

Особое место в работе Бекешева занимает защита прав и гарантий инвалидов.

Благодаря отзывчивости некоторых соотечественников [кыргызстанцев] собраны средства и впервые выпущена литература на кыргызском языке, набранная шрифтом Брайля. Кыргызское общество слепых и глухих было полностью оснащено компьютерами, там же проводятся бесплатные курсы компьютерной грамотности. Впервые в Кыргызстане реализуется проект «Светофоры для незрячих». Надеюсь, он будет успешным. Однако все может пойти насмарку, если мэрия будет безучастна, а ДПС МВД попытается заработать на этом проекте. Как правило, госорганы не хотят помогать. Все равнодушны к этим проблемам [13] (недоступная ссылка).

Бекешевым инициирован ряд законопроектов, направленных на более эффективную защиту прав людей с инвалидностью, некоторые из которых уже приняты. В 2011 году парламентом были приняты поправки в Закон «О телевидении и радиовещании», согласно которым вводится обязательное требование о наличии субтитров или сурдоперевода в информационных передачах, которые транслируются на трех основных телеканалах Киргизии [14]. Сам Бекешев отмечал, что не все его инициативы находят поддержку у коллег по парламенту, однако он собирается и далее защищать права инвалидов.

Вместе с другими депутатами мы внесли поправки в закон «Об образовании», благодаря которым закреплены квоты при поступлении в вузы абитуриентов с ограниченными возможностями. По моему предложению в закон о выборах Президента и депутатов Жогорку Кенеша включены нормы, согласно которым при определении списка кандидатов политическая партия обязана учесть представительство не менее 2 кандидатов — лиц с ограниченными возможностями здоровья, при этом один из них должен быть включен в список первых 50 кандидатов, а помещения для голосования должны быть доступны для избирателей с ограниченными возможностями.

По моей инициативе в 2011 году было принято парламентское постановление «Об исполнении норм законодательства о правах лиц с ограниченными возможностями здоровья». Не все его нормы реализуются так, как нужно, но я буду настойчиво и упорно добиваться его полноценного исполнения. К сожалению, не был поддержан коллегами мой законопроект, направленный на более эффективное создание рабочих мест для ЛОВЗ на средства, собираемые в специализированный фонд, — вместо не совсем действенных квот для таких работников, предусмотренных законодательством.[15] (недоступная ссылка)

При поддержке Дастана Бекешева были реализованы или продолжает реализовываться ряд социальных проектов, направленных на поддержку людей с инвалидностью:

— оснащение компьютерной техникой региональных ячеек Киргизского общества слепых и глухих [16];

— установка устройств звукового сопровождения для незрячих пешеходов на ряде перекрестков в Бишкеке[17] (недоступная ссылка);

— социальный центр «Равные возможности», в котором людей с инвалидностью бесплатно обучают компьютерной грамотности, ориентированию с помощью трости и GPS-навигаторов, оказывают помощь в трудоустройстве [18];

— строительство многоквартирного жилого дома для инвалидов по зрению и слуху в Бишкеке ;

— за счет государства издаются учебники, набранные шрифтом Брайля и с увеличенным шрифтом для слабовидящих детей;

— на парламентских и президентских выборах, лицам с инвалидностью по зрению выдаются специальные трафареты, позволяющие голосовать самостоятельно.

Благодаря активной работе Дастана Бекешева, Кыргызская Республика ратифицировала два важных международных соглашений, которые направлены на защиту прав лиц с инвалидностью:

1) Марракешский договор об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям

2) Конвенция ООН о правах инвалидов.

Общественный фонд "Гражданская платформа" 12 августа 2020 года опубликовала рейтинг и антирейтинг депутатов VI созыва. Согласно публикации законотворческая деятельность VI созыва была очень разнонаправленной. Одни нардепы старались завершить начатые законопроекты, другие пытались «протащить» свои законопроекты сразу во 2 и 3 чтениях, без учета мнения общественности.

Общественный фонд "Гражданская платформа" составила рейтинг по инициированным законопроектам 155 действующих и «покинувших досрочно» депутатов VI-созыва за период c 28 октября 2015 года по 30 июня 2020 года.

Для расчетов использовались открытые данные, опубликованные на официальном сайте парламента www.kenesh.kg по состоянию на 10 июля 2020 года.

Десятку самых активных и эффективных депутатов возглавил член фракции СДПК Дастан Бекешев, в копилке которого 99 законопроектов за весь период.

Из них в 53 законопроектах Дастан Бекешев выступает, как главный инициатор и в 46 как соинициатор. Из 53 законопроектов, инициированных Дастаном Бекешевым, 18 были подписаны.

Жаль конечно, что были подписаны лишь 34 % вносимой инициативы, тем не менее, Дастан Бекешев уделил внимание не только профильным вопросам Комитета по экономической и фискальной политике, но и вопросам воздушного и уголовного законодательства. Конечно же, разносторонность депутата только радует избирателей.

Политика прозрачности и подотчетности

Дастан Бекешев подчеркивает три принципа, которыми, на его взгляд, должна определяться деятельность государственных органов — порядочность, прозрачность и подотчетность. С этой целью он выдвинул ряд инициатив, направленных на обеспечение открытости в работе органов государственного управления. В частности, по его предложению был принят закон, обязывающий размещать в интернете видеозаписи заседаний Правительства Киргизии. Бекешев также предложил создать базу данных судебных решений Верховного суда, городских и областных судов, а потом местных судов [19].

На своем канале на интернет-сервисе YouTube Бекешев периодически выкладывает видео с заседаний парламента и свои отчеты перед гражданами [20]. По его инициативе с 2011 года в Жогорку Кенеше проводятся экскурсии для школьников и студентов, которые получают возможность посетить заседание парламента и ознакомиться с работой депутатов [21][22] (недоступная ссылка)(недоступная ссылка) (недоступная ссылка).

Интересные факты

• Дастан Бекешев — кандидат в мастера спорта по шахматам. Он считает, что в школах необходимо открывать шахматные кружки, так как «это принесет немалую пользу, ведь игра в шахматы развивает память, логику и аналитическое мышление, что немаловажно для будущего детей»[23].
• Идею проведения экскурсий для граждан по парламенту привез из США, где посещал Конгресс и встречался с рядом конгрессменов.
• Бекешев имеет профили в наиболее популярных социальных сетях — Facebook[24], Twitter [25], киргизский форум «Дизель» [26], с помощью которых на регулярной основе лично общается с гражданами.
• Благодаря Бекешеву в 2015 году специализированные школы для слепых и слабовидящих детей в Кыргызстане впервые с начала 1990-х годов получили специальные учебники, набранные рельефно-точечным шрифтом Брайля и увеличенным шрифтом.